我們無法想象，若指揮家手中沒有指揮棒或指揮棒不好用，一個樂隊會是什么樣子。

 

　　對科技創(chuàng)新而言，科技評價制度和體系就是風(fēng)向標(biāo)，就是指揮棒。持之以恒打磨完善這一指揮棒，對我國深化科技體制改革、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國建設(shè)意義重大深遠(yuǎn)。

 

　　近日，《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳面向社會公開發(fā)布。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動科技體制不斷深化改革、樹立正確評價導(dǎo)向、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的務(wù)實之策、重要之舉。

 

　　項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革（以下簡稱“三評”改革）是2013年黨的群眾路線教育實踐活動中推出的一項整改措施，在減輕科技人員負(fù)擔(dān)等方面取得顯著成效。當(dāng)前，“三評”改革進(jìn)入新階段，在科技改革中的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位更加突出。抓住“三評”這一關(guān)鍵深化科技評價改革，要求十分急迫。

 

　　根本的是要形成正確的評價導(dǎo)向。導(dǎo)向不對，科技創(chuàng)新就難以取得應(yīng)有的效果。應(yīng)遵循科技人才發(fā)展規(guī)律、科研規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，科學(xué)設(shè)立評價目標(biāo)和方法，引導(dǎo)科研人員潛心研究、追求卓越。應(yīng)在減少評審數(shù)量、減輕科技人員負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)上，抓住激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性這個核心，在優(yōu)化“三評”布局、改進(jìn)評價機(jī)制、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)更大突破，加快構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績效、更加科學(xué)規(guī)范高效誠信的科技評價體系。項目評價更多突出質(zhì)量導(dǎo)向，人才評價更多突出貢獻(xiàn)導(dǎo)向，機(jī)構(gòu)評價更多突出績效評價。

 

　　應(yīng)奔著問題去，什么問題突出就重點解決什么問題。我國科技體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，科技創(chuàng)新治理體系尚在不斷完善之中，“三評”中仍然存在行政化、評價活動仍較多較頻繁、與待遇過度掛鉤、科研誠信失范、單位自主權(quán)不足等問題，一些老問題解決了，一些新問題又出來了，新老問題交織，必須下更大決心和氣力深化改革。去年發(fā)生的國外雜志集中撤銷中國作者論文事件進(jìn)一步凸顯了改革的緊迫性。我們要加快建立覆蓋“三評”全過程的監(jiān)督評估機(jī)制，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，徹底破除唯論文等“緊箍咒”，堅決避免“帽子滿天飛”，倡導(dǎo)更加誠信、更加先進(jìn)的創(chuàng)新文化。

 

　　應(yīng)堅持分類評價，客觀公正、真實準(zhǔn)確反映不同評價對象的實際情況。針對自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)、軍事科學(xué)等不同學(xué)科門類特點，建立分類評價指標(biāo)體系和評價程序規(guī)范�；A(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，以同行評議為主；社會公益性研究突出需求導(dǎo)向，以行業(yè)用戶和社會評價為主；應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，以用戶評價、第三方評價和市場績效為主。積極引入國際評價等方法，進(jìn)一步提高科技評價活動的公開性和開放性。

 

　　徹底打破分錢分項目思維，讓評價真正成為科技創(chuàng)新的指揮棒、成為強(qiáng)有力的創(chuàng)新政策工具和改革工具，我國創(chuàng)新治理能力和創(chuàng)新發(fā)展水平必將邁上一個新的更高臺階。

 

　　責(zé)任編輯：韓鳳鳴